此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

您所在的位置:首页>新闻中心>监督管理>学术交流

孔 令:自媒体时代消防应急宣传的实践与思考

2014-12-01 15:58

来源:总队防火部   作者:孔令 新浪微博分享 转帖到开心网 分享到网易微博 0人参与

   随着互联网的发展,以微博、微信等新兴媒介为代表的自媒体已经成为不容忽视的强大新媒体形态,而“微博、微信+移动终端”等移动互联网时代,更因其“点对点传播、平等互动、参与即生产”的特点而成为民众的新宠。以自媒体为代表的新媒体力量的迅速崛起,给传统媒体带来了极大的挑战。

  一、媒体与自媒体

  据百度搜索解释,媒体一词来源于拉丁语“Medium”,音译为媒介,意为两者之间。媒体是指传播信息的媒介,它是指人借助用来传递信息与获取信息的工具、渠道、载体、中介物或技术手段。也可以把媒体看作为实现信息从信息源传递到受信者的一切技术手段。媒体有两层含义,一是承载信息的物体,二是指储存、呈现、处理、传递信息的实体。自媒体(外文名:We Media)又称“公民媒体”或“个人媒体”,是指私人化、平民化、普泛化、自主化的传播者,以现代化、电子化的手段,向不特定的大多数或者特定的单个人传递规范性及非规范性信息的新媒体的总称。自媒体平台包括:博客、微博、微信、贴吧、论坛/BBS等。

  在人类传播发展史上,按照传播媒介和平台,我们大致可以把媒体分为三种类型。一是传统媒体,主要以广播、电视、报刊等传统媒介为基础,是我们常见并且使用时间较长的媒体。二是新媒体,这类媒体伴随科学技术的发展而产生,依托互联网、手机媒体等新兴媒介为主兼容多媒体发展技术。三是自媒体,包括微博、微信、博客、播客等媒介平台,是以web2.0应用技术为基础的传播平台。随着微博、微信、博客、播客等媒介不断运用,自媒体正悄无声息的演变成一种社会时尚,它释放着平民大众斑斓的人生。根据中国社会科学院《2014年版<新媒体蓝皮书>》介绍,中国目前提供微博服务的网站共有103家,用户账号总数已达13亿;微信用户则达6亿多,覆盖全球200多个国家和地区,发布超过20种语言版本,国内外月活跃用户超过2.7亿。从2012年至今,微信公众账号在15个月内增长到200多万个,并保持每天8000个的增长速度以及超过亿次的信息交互。可以说,迎来了以微博、微信为代表的自媒体时代的 “春天”。

  二、自媒体时代应急宣传的特点

  (一)大众化,人人都是“记者”。“草根新闻,源于大众,为了大众”,这是美国著名硅谷IT专栏作家丹.吉尔默给自己的专著《自媒体》起的副标题,道出了自媒体最根本的特点――平民化。从“旁观者”转变成为“当事人”,每个平民都可以拥有一份自己的“网络报纸”(博客)、“网络广播”或“网络电视”(播客),“媒体”仿佛一夜之间“飞入寻常百姓家”,变成了个人的东西。人们自主地在自己的“媒体”上“想写就写”“想说就说”,每个“草根”都可以利用互联网来表达自己想要表达的观点,传递他们生活的阴晴圆缺,构建自己的社交网络。自媒体成为了平民大众张扬个性、表现自我的最佳场所。

  (二)易操作,一切皆有可能。对电视、报纸等这样的传统媒体而言,媒体的运作无疑是一件复杂的事情。它需要花费大量的人力和财力去维系。一个媒介的成立,需要经过国家有关部门的层层核实和检验,其测评严格,门槛极高,让人望而生畏,几乎是“不可能的任务”。但是,在这个互联网文化高度发展的时代,我们坐在家中就可以看到世界上各个地方的美丽风景、就可以欣赏到最新的流行视听、就可以品味到各大名家的激扬文字……互联网似乎让“一切皆有可能”,平民大众成立一个属于自己的“媒体”也成为可能。

  (三)传播快,“直播”无处不在。没有了空间和时间的限制,得益于数字科技的发展,任何时间、任何地点,我们都可以经营自己的“媒体”,信息能够迅速地传播,时效性大大的增强。作品从制作到发表,其迅速、高效,是传统的电视、报纸媒介所无法企及的。自媒体能够迅速地将信息传播到受众中,受众也可以迅速地对信息传播的效果进行反馈。自媒体与受众的距离是为零的,“直播”无处不在。

  三、自媒体时代消防应急宣传的薄弱环节

  随着职能的拓展,消防部队成为几乎每一起应急事件的主力军。突发事件本身往往具有很强的新闻性,容易成为媒体的“兴奋点”和社会大众关注的热点。在互联网为主要特征的今天,一起突发事件的相关信息可以通过多种渠道快速传播,这就使得应急宣传成为整个突发事件处置中的重要环节,无可避免、必须直接面对。信息化社会的应急事件处置中,如果应急宣传工作处理安排不当,往往容易引发种种猜测和误会,并迅速通过多种信息渠道蔓延,造成难以估量的恶劣影响。反之,则可以正确引导社会舆论,带来正面效应事半功倍。在自媒体时代,如何做好消防应急宣传工作,是从事消防宣传工作的每一名同志需要认真思索问题。

  (一)人员素质“参差不齐”。打有把握之仗,有准备之仗,才可有备无患。人员的准备永远是第一要素。这里指的人员是具备相应能力和水平,可以满足自媒体时代应急宣传需要的宣传人员。近年来,总队党委大力加强了全省消防部队宣传队伍建设,自上而下成立了相应的组织机构,建立和完善了宣传工作制度。但就各地人员配备来说,虽然总队要求“各支队宣传教育工作应明确一名支队领导分管,归口防火处直管,由一名干部负责,对外成立“市(州)消防宣传教育中心”,人员组成按照成都支队不少于10人,攀枝花、德阳、绵阳支队不少于5人,其余支队不少于4人的标准配备(现役官兵不足,可通过外聘文员方式解决)。大、中队明确1名干部兼职负责消防宣传教育工作”,但全省消防宣传仍存在着 “人员数量不足、素质参差不齐、应急机制不健全”等现象。在基层单位,尤其是基层大中队宣传人员队伍结构和素质与自媒体时代消防宣传工作要求存在不小的差距。

  (二)宣传装备“底气不足”。装备保障能力的不足是影响消防宣传工作质量的瓶颈性问题。在通讯异常发达的今天,及时高效的宣传工作在某种程度上无异于一场消防宣传装备的大比拼。宣传装备、通讯装备的优劣直接决定着宣传时效和宣传质量。就我省消防部队而言,总队要求各市(州)消防支队成立宣传教育中心,落实办公场地和办公设备,配置摄像机、照相机、无线联网笔记本电脑、视频非线性编辑系统等消防宣传装备;经济条件允许的支队,可配备新闻采访车和消防宣传车。受经济条件和各单位重视程序等因素的影响,支队、大队、中队三级的宣传装备普遍配备不足或是落后,一旦遇到重大重要事件,便捉襟见肘,“底气不足”的问题暴露无疑。

  (三)危机处理“经验缺乏”。近年来,网络上涉及消防部门的舆情动态也越来越多,而网上的舆论动态,又直接影响到消防工作的深入开展和消防部门良好形象的维护。如何有效掌握网络舆情形势,应对网络舆情危机,化危机为转机,就成为新时期消防部队一项重要的工作任务。诸多消防部门在处置网络舆情危机时,认识不到问题的严重性,更缺乏应对经验,出现诸多的失误,让许多事情的真相得不到媒体的正面引导,从而引起不明真相事实的网民在网上高度关注,甚至炒作,从而放大了负面影响,导致事态升级。具体而言,包括草率作出结论、信息公开不及时、没有在第一时间和网民直接交流等。

  四、自媒体时代消防应急宣传的实践

  2013年4月20日8时02分,雅安市芦山县发生里氏7级地震。灾情发生后,四川消防部队宣传战线全体同志与救援官兵奔赴前线,并协同全国主流媒体用最快的时间辟出专门时段直播。全面记录了四川消防部队开展生死大救援的难忘历程。

  在此次抗震救灾过程中,四川消防宣传人坚持及时与媒体沟通,使各级媒体大力刊发四川消防部队地震救援新闻,形成了铺天盖地的宣传效果。新闻报道占据了媒体宣传的主体地位。地震期间,四川消防总队先后共组织和引导各级主流媒体300余名记者深入消防救援一线采访报道,发布官方信息9万余条次,转载、评论上亿条次。以救援新闻现场、连线、采访、直播、刊登等形式报道了全省消防部队抗震救灾相关消息1.9万余篇(条),中央电视台对消防部队抗震救灾工作进行现场直播26次、播出新闻340余条(次),其中新闻联播、焦点访谈播报15条;新华社播发通稿42篇、照片268幅;中央人民广播电台、国家应急广播中心播出连线报道90余次、新闻280余条,播出相关公益广告和消防安全提示300余次;人民日报、光明日报、法制日报、中国青年报等中央主流报纸刊发新闻、图片270余篇(幅);新浪网、腾讯网、网易、搜狐网、凤凰网等互联网主流门户网站共发布转载相关信息100万余篇(条)次。 对于自媒体的融合,也是四川消防宣传全媒体战略的重要组成部分之一。总队通过部局官方微博微信、省政府官方微博微信、省公安厅官方微博及全国消防部队官方微信、微博等平台,及时将灾区救援情况对外发布,使得微博、微信成为除传统媒介外,全国人民关注雅安地震灾区灾情和消防救援的最直接、最方便、最快速的平台。总结四川消防在“4.20”芦山地震应急宣传中的成功经验,笔者认为得益于“四个第一”。

  (一)第一时间出动,提升了素材搜集效果。地震发生后,按照总队周富章政委的要求,总队防火监督部立即启动宣传应急预案,成立“前方联络组”和“宣传指挥部”,及时选派宣传人员随总队全勤指挥部紧急出动,全程随队搜集宣传素材,整理宣传资料。总队防火部夏锐部长第一时间坐镇“宣传指挥部”,统筹指挥宣传队伍、协调联系新闻单位,抽调防火监督部13名人员主动对接、全力保障中央级媒体,仅20日当天就接送中央级媒体11批次近80名记者入住总队前线指挥部。总队防火部时任副部长喻平文率队第一时间赶赴灾区统筹协调一线采访报道,笔者带领人员及时收集前方信息、畅通媒体渠道、迅速对外发布消息。尤其是在战斗打响后,总队抽调的各支队宣传骨干在地震发生不到24小时就全部到位,及时补充到前线和后方的各个宣传岗位,更是为此次战时宣传工作提供了充足的人员保障。

  (二)第一时间协调沟通,提升了媒体宣传分量。总队宣传指挥部人员根据地震灾害事故影响大、范围广、报道难的特点,充分利用平时掌握的大量媒体资源,积极主动联系中央、省级媒体,广泛向媒体提供各类新闻宣传素材资料,并报请总队领导协调相关处室为社会新闻媒体提供了充足的交通、场地、生活等多方面保障。先后帮助带领新华社、央视、央广、人民日报、解放军报、人民公安报和川台、川广、川报等各级媒体记者深入灾区进行采访报道,尤其是帮助央视将前方转播中心建立在了总队前线指挥部,并主动帮助其做好生活、工作等各方面保障,有效地加强了沟通联系,使全省消防部队在央视救援报道中占据绝大部分内容,极大地提升了部队形象、展示了官兵良好风貌。防火部夏锐部长在统筹协调好前后方媒体宣传工作后,紧急赶赴芦山,亲自担负起300余家媒体繁重的保障和联络任务,协调中央电视台先后8次利用直播车对消防部队抗震救灾战斗进行现场直播,新华社、央广、中国教育电视台、中新网等媒体10余次进行现场直播和连线采访,快速抢占了舆论的主动权和宣传的制高点。

  (三)第一时间抽调人员,提升了战时宣传效率。人员是一切工作的先决保证,在抗震救灾战役全面打响后,总队充分认识到现有宣传人员数量不足,难以全面、充分反映战场情况,在派出总队现有宣传骨干和全省各支队宣传人员携带专业宣传设备随队出动的基础上,又紧急抽调了相关支队宣传业务骨干充实到总队宣传指挥部,统一开展工作,在指挥部的有效调派下,及时补充到前、后方宣传力量的人员配备,在前方采编了大量的部队在抗震救灾、开展重建等方面的影像、图片、录音和文字等资料,在后方对各个新闻材料进行了深度总结提炼,整理拟写出了一大批优秀的新闻宣传资料,极大地提升了宣传报道质量,最大限度发挥了宣传工作效果。

  (四)第一时间调整重心,提升了亮点曝光频次。紧扣媒体宣传重点是占据宣传主导地位的保证,在整个抗震救灾战斗和灾后重建工作的宣传工作上,全体宣传人紧跟媒体步调,适时调整宣传重心,始终占据媒体宣传的主导地位。地震发生后,总队紧抓抗震救灾战斗的战况即时宣传,及时准确播报灾情和救灾工作进度,重点展示救援案例和救援细节,直观地将四川消防部队抗震救灾工作情况展现在各级领导和全国人民面前;在首轮搜救结束、救援进入攻坚阶段时,将宣传工作重点及时调整为对先进集体和个人的挖掘,着重对抗震救灾战斗中涌现出的先进典型进行深度报道,推出了一大批先进单位和个人,集中展现了四川消防部队优良的战斗素养和作风;在大规模救援接近尾声时,根据总队周富章政委关于“要迅速转变宣传思路、改进宣传模式、调整宣传重点,抽调专人、成立专班,组建综合统筹、前方联络、深度策划、媒体报道和影视制作小组,要从‘零散式、碎片式、进展式’的现场报道思路转变为‘深入性、深度性、深化性’的宣传报道,对外实时发布救援动态,形成‘宽视角、大篇幅、重特写、出精彩’的宣传报道格局”的指示,笔者在安排好后方统稿发布等相关事宜后,及时转移工作重心,主动请缨第一时间带领深度报道组,长时间入驻救灾一线,对一线官兵先进事迹进行深入挖掘、采访和报道。在过渡安置点建成后,及时加强了灾区消防宣传教育工作,联系媒体聚焦灾区防火工作,协调央视《东方时空》专题反映总队防火监督员在灾区安置点开展消防安全巡查宣传;央视《新闻联播》、《午间新闻》专题呼吁加强灾区防火工作;川台播出《消防部门全力排查安置点安全隐患》专题,聚焦灾区防火工作;人民网、中新网、凤凰网等网络媒体纷纷报道总队防火监督员在灾区开展消防巡查宣传。

  五、自媒体时代消防应急宣传的几点思考

  优秀的自媒体可以让受众得到生活的启发或者有助于事业的成功,让人们发现生活的意义与价值。但大部分的自媒体只是一些简单的“网络移植”,记录一些不痛不痒的鸡毛蒜皮的内容,甚至是一些不健康的东西。李某是博客“夜色朦胧”的博主,因为在自己博客上转贴了数十篇色情小说而被北京警方刑拘,他也是国内首个因为在博客上传播色情内容而被刑拘的博主。网名“秦火火”、 “立二拆四”、 “薛蛮子”等利用大v身份,在互联网蓄意制造传播谣言、恶意侵害他人名誉、非法攫取经济利益和从事违法犯罪活动,分别受到了国家法律的制裁。这些知名微博、微信虽然给网友带来了很大的点击率,但其传递的内容、思想却是负面的,影响更是负面的。做好自媒体时代下的消防宣传工作,必须充分运用好微博、微信等自媒体平台。此外,还应重点抓好以下几个方面工作。

  (一)建立健全应急宣传机制。各级消防部队应建立快速有序的应急报道机制,制定应急报道预案,畅通媒体联系渠道,切实做到一旦发生事件,按照预案,确定新闻发布口径和权威信息,掌握消防舆论的主导权和话语权。健全舆情研判工作机制,对于不实报道、恶意炒作,也必须积极主动地予以回应和处置,通过及时、准确地发布权威信息,解疑释惑,澄清事实,最大限度地挤压造谣惑众、流言蜚语的空间。重大突发事件的应急报道严格按照重大突发性事件新闻报道工作相关预案或相关宣传管理规定执行,更加规范有序地配合上级和地方政府做好相关的信息发布和宣传报道工作。

  (二)搭建贴近实战的宣传架构。各级消防部队要加强消防宣传的组织保障,切实落实具体分管宣传工作的领导、突破体制编制、配齐配强宣传人员。注重宣传骨干队伍的培养,保持队伍的相对稳定。按照政治强、业务精、作风正、纪律严的要求,努力建设一支具有较强的政治敏锐性和新闻敏感性的宣传队伍,建设一支敢于认真负责、兢兢业业的宣传队伍。基于当前基层消防部队宣传人员多为文职人员、整支队伍人员素质参差不齐的实际,加强培训、规范管理更是当务之急。

  (三)坚持新闻自律。要严格落实新闻宣传纪律,未经领导授权,任何单位和个人不得擅自对外提供新闻线索,随意发表评论或私自接受采访。对把握不准的问题要及时逐级、主动请示,涉及到重要敏感信息要主动送审,防止因宣传报道失误而干扰、影响事件处置工作。对于火灾原因、财产损失、责任认定和查处等情况应在调查核准的基础上,报经主要领导审批后,审慎地向媒体发布。抢险救援、社会救助只报道消防部队参与、了解的情况,其它信息一般不宜涉及。应该说,新闻是“易碎品”、十分讲究时间、重视效率,但准确无疑更是新闻的生命所在,尤其是应急报道,来自官方的任何不准确的报道都是致命的。

  (四)完善新闻发布制度。要善于运用有效载体,发布正面信息,回应不实歪曲报道,满足群众的知情权,接受社会的监督,树立消防部队的良好形象。坚持速报事实、慎报原因、再报跟进,对一般的突发事件,原则上,各单位在首批消防力量到达现场2至4小时内,可以通过官方微博等有效媒介第一时间发布接警出动和初步核实情况的简要信息,战斗结束后4至8小时内向媒体通报有影响的火灾和抢险救援详细情况。并视事态发展和处置情况滚动发布信息,及时跟进后续报道。

  (五)做新闻媒体的朋友。突发事件特别是社会影响较大的火灾和突发事件,一直都是媒体记者关注的焦点。要与新闻媒体做朋友,在救援现场尤其要注意善待现场媒体记者,指派专人实施现场新闻采访的管理,千万避免众说纷纭、众口不一。在重大的灾害事故现场,可以设置采访区,由确定的新闻发言人将已经确认并且可以公布的信息统一对媒体公布,最好提供经过审核的新闻通稿,发布客观、准确、有利于消防部队形象的新闻信息。要保持同现场媒体记者的良好沟通,强化对其正面引导,引导他们对突发事件处置过程的正确理解。要使得媒体记者成为消防部队的“代言人”,绝不可因为态度恶劣或随口发布不负责任的未经证实的判断,给部队带来负面影响或不必要的被动。

四川省公安消防总队主办
Copyright®2002 www.sc119.gov.cn All rights reserved
蜀ICP备09003834号   总访问量:人次